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            石逕村循環訴訟形成與發展三要素

            時間: 2020-12-07 05:31 作者:8bc0e2776518bf 來源:未知 點擊:

            2006年秋,國家為修建一條瑞金至贛州的高速公路開始進行了征地拆遷的測量工作,由于高速公路征遷部門在征地、施工方面的問題,從而引發了一位被征地農民走上了漫長的信訪、訴訟之路,在歷經十余年后,硬將一起簡單的信訪事件演變為五起循環行政訴訟(附圖一:李新松信訪、訴訟走訪記錄)。這位因信訪而引發五起循環行政訴訟的人就是本文要講的江西省贛州市于都縣禾豐鎮石逕村黃竹組村民李新松。那么這五起循環訴訟又是如何發展起來的呢?根據李新松的總結分析,形成石逕村五起循環行政訴訟,主要應包含以下三大要素(了解五起循環訴訟簡要過程及相關關鍵性證據,可網絡搜索“為何一案會引發五起循環民告官案”、“石逕李新松循環訴訟證據簡介”這兩篇文章)

            附圖一、李新松信訪、訴訟走訪記錄

            首先,由于李新松少年喪父,從小受的欺凌比較多,故而形成一種隱忍而又倔犟的性格,對自己認定的事情有一種執著的追求精神,看不慣世上一些不平事。

            2006年秋,瑞贛高速征遷部門在測量被征地農戶的農田的時侯,公然對被征地農戶的農田田埂面積不作征地測量,作為被征地農戶之一的李新松自認為上級征地拆遷部門對修建瑞贛高速征用農民土地肯定按總面積征地,絕對不允許地方征遷部門克扣土地面積測量,于是在征遷部門測量他的農田的時侯,李新松強行將測量工具拉至田埂位置,測量人員堅決不允許,從而在矛盾難以調和與處理情況之下,才使性格倔犟的李新松走上了信訪之路。雖說李新松上訪也與后面所說村支書歐打其堂兄事件有關。但作為該村支書暴力事件,李新松雖參與了要求處理,就算是怕遭打擊報復,這時的李新松完全可以通過向村支書道歉、說好話,甚至送錢、送禮而解決,完全沒必要希望達到以信訪通過某種證據約束的方式。因此這只能說明李新松有一個追求真理而執著的性格。有了這種性格,當發現修建高速公路征地、施工過程中存在違法、不公行為,自然也會因不服而向有關部門反映,因此,李新松走上信訪之路完全是性格之使然。應該說高速公路征地拆遷和施工方面的問題讓李新松走上信訪之路首先是李新松倔犟、執著的性格所致。

            其次,李新松所走上信訪之路又與地方暴力,治安混亂有著很大的影響。所謂人各有志,人各有天命,相信絕大多數人都會有保守型的生活方式。特別是生活在最下層的普通農民。往往只要能夠真正安居樂業,他們往往都會認命。做一個社會最忠實的順從者。因此這種下層人物一般不會想有大的作為。真正讓李新松下定決心走上信訪之路的,同時受到另外一起村支書暴力歐打村民事件的影響。

            2006年6月29日,李新松所在的石逕村一位年輕村支書將李新松伯父的兒子一位年近七十的老人暴力歐打致傷。,由于在被歐打后曾經報了警,但因施暴人是村支書,故派出所沒有出警。事后在要求問題處理的過程中,李新松拿著蓋有縣人民政府辦公室印章安排處理的材料,找到110報警臺,查詢了當時,派出所的接警回復記錄,那里卻詳細地記錄了禾豐派出所在接警后何時出警及出警后所作的安排處理情況。這種村官與公安派出所相互照應暴力欺壓百姓事件使李新松對地方治安問題產生了極大的不滿。由于在要求處理該暴力歐打事件中,李新松曾代寫了一份《村委書記行兇打人大曝光》之材料,雖然該材料沒有真正發出去,但施暴村支書知道后還是對李新松懷狠在心。于是在李新松耳中聽說村支書要請來黑社會性質組織對其進行報復歐打的消息,也許該消息不能證明是否屬實,但李新松通過公安干警與村官相互照應暴力欺壓百姓這一事實分析,感覺到了自己的危險與不安。因此,李新松最初對瑞贛高速公路的征地拆遷和施工方面的問題走上信訪之路,與該起村支書暴力歐打村民事件有很大影響。李新松希望能在要求處理高速征地拆遷和施工方面問題的同時,能夠找到一條制約村支書的辦法。但是當李新松走上信訪途徑后,很快發現這條路根本不可能找到制約村支書的辦法。因為瑞贛高速征地拆遷方面的問題,完全屬于當地高速征遷部門的問題,根本與村支書施暴問題沒有任何連貫性。特別是在信訪復查過程中,在經歷各種壓力和縣領導的多次要求李新松停止信訪情況下,作為一種普通農民的求安本性使李新松產生了停止上訪的思想。但考慮到作為一個縣領導都會違反《信訪條例》第四十三條之規定而限制公民的信訪權利。生怕自己停止上訪會造成不利的后果。在程序上必須要有證據證明自己沒有繼續信訪是由于縣領導不讓其繼續上訪所引起的。于是在接收于都縣人民政府信訪復查書面答復之前,要求于都縣領導寫了一份要求李新松停訪息訴的材料。

            在李新松停止上訪的初期,李新松渡過了一段極其短暫的安穩生活,緊接著如噩夢般的打擊接撞而來。首先就是為要求處理農田嚴重污染的補償問題,李新松與當地多位村民于2008年12月3日被施工單位所憑請的黑社會性質組織歐打致傷;其次就是因弟媳計劃生育問題被鎮、村干部強搬家產及于2009年5月18日其母被鎮村干部歐打致傷。最后是因鎮村干部誣陷李新松舉報了當地一計劃外生育多胎孩子的村民,致使該村民召集了十三人宗族勢力組織,于2009年7月4日直接闖入李新松家,將李新松及其弟媳歐打致傷。而在因弟弟計劃生育事件鎮村干部搬李新松家產的同時,李新松親耳聽見鎮村干部在議論過程中說李新松的信訪材料已經沒有效果這一情況。這使李新松清醒地認識到也許自己沒有繼續上訪是一個錯誤的決定。于是在2009年8月24日,李新松拿著于都縣人民政府(2008)2號信訪復查答復及縣領導為拖延李新松申請復核所寫材料到贛州市信訪局申請信訪復核,而重新走上了信訪之路。但是贛州市信訪局以超過復核時效及于都縣領導所寫材料不屬于行政行為為由而沒有理李新松的信訪復核申請。事后對于于都縣領導所寫的拖延復核申請時效的材料在哪一級信訪局都沒有起到效果。這時李新松的生活、信訪途徑皆迫入絕境。2010年3月4日,絕望的李新松在北京上訪時,碰上赴京上訪的湖南籍人王連維老先生將其帶入到北京某處進行了一次非正常信訪,并受到公安處罰,而李新松因不服該非正常上訪引發的公安處罰申請了行政復議,從而讓李新松的信訪事件引入了行政復議、行政訴訟的另一途徑。因此,李新松起初的信訪選擇及以后的重新走上信訪之路,完全與一批批的村霸、鄉霸所形成的地方暴力,治安不力有著分不開的影響。

            最后,李新松能夠在艱難的對行政訴訟案件裁判不服的申訴路上一直堅持下去,這與一種李新松對國家、對社會的神圣使命感和責任感分不開。

            我國行政訴訟法所施行的是兩審終審制,在李新松收到最初起訴于都縣人民政府、贛州市公安局這兩起訴訟案件當中的一起敗訴已成定局終審判決書之后,李新松準備放棄申訴,這也是2012年2月28日收到第一起行政訴訟終審判決幾個月沒有去申請再審的原因。當2020年5月31日這兩起行政訴訟案件終審判決都收到以后,這時的李新松,已意識到自己訴訟案件公正裁判的重要性,意識到這兩起行政訴訟案件將牽連到一大批行政、司法界的領導干部違法或違紀事件,于是李新松再次經歷了一夜夜的徹夜難眠,他深知,當初的信訪事件,只牽扯到少量行政領導干部的貪污違法或違紀行為,由于自己的非正常信訪而將公安部門牽扯進來,而行政訴訟又將法院牽扯進來,一但自己再走審判監督程序,也許未來檢察院也會牽扯進來。李新松深知,作為村霸對自己的打擊報復,無非就是遭些暴力歐打而已,應該不會威脅到生命安全。但如果一個案件的公正審判將傷害到官場很多人的利益時,也許將會對自己甚至對家人的生命造成嚴重的威脅。但是,當李新松想起司法的腐敗與不公,官場的貪腐成風將嚴重威脅國家的穩定和人們的生命安全時,當李新松發現地方公安與村霸的相互照應仍致于相互勾結,將給社會和人們造成極大的不安全時,一股維護國家維護社會的正義感由然而生。為了維護國家司法公正,為了支援國家的反腐打黑事業,也更為了能對地方混亂的治安有一個良好的改變,從而讓社會上所有弱勢百姓都能生活在更有遵嚴、更有安全感的社會里。一股正義感的力量驅使著李新松,他希望能將這牽扯著非法行政、枉法裁判、治安混亂的集體腐敗或違紀違法案的蓋子揭開,讓所有違法或違紀領導干部能受到應有的懲罰,從而一股正義的使命感、責任感讓李新松毅然選擇了不服終審判決后漫長的申訴之路,也正因為這一選擇,才使李新松在一次次行政訴訟案件敗訴過程當中,面對自認為枉法裁判的裁判文書,都毅然地選擇了不服裁判的上訴、申訴之路,從而將起初一起簡單的信訪事件發展成為分別起訴贛州市公安局、于都縣人民政府、于都縣公安局、贛州市人民檢察院以及禾豐鎮人民政府、石逕村村民委員會等五起循環行政訴訟。(附圖二、代表性案件中的最高法院行政裁定。)

            附圖二、五起循環訴訟中的最高人民法院行政裁定書

            由于我們的國家對信訪問題所施行的是屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責制度,因此李新松在五起循環訴訟過程中的不斷地信訪、申訴自然對當地的領導干部造成一定的政績影響,甚至追責、問責。因此地方領導干部對李新松的行動、出行的約束、看守、限制,甚至圍追堵截、設計陷阱等情況都有可能發生。而對于李新松而言,要越過地方領導可能制造的限制出行自由、圍追堵截以及所布陷井,自然是處處如履薄冰,一步也不能走錯。曾有一次李新松赴京申訴已到達贛州市興國境內,最后還是被看夜的村干部發現而追回。而在經濟上,曾有多次領導干部利用各種名目要對李新松進行非正常經濟資助,都被李新松一一拒絕,他深知君子愛財,取之有道,不是自己的千萬不要拿。就算自己經濟再困難,但國家有相應扶貧政策。也正因為這種小心謹慎,才使得李新松瑞贛高速征地補償款至今也沒有領回來,F在的李新松,其住房甚至是臥室,在常人眼里簡直象狗窩一樣(附圖三、李新松臥室,圖四李新松兒子臥室),但他還是堅守了自己的純正。

            附圖三、與糧倉、雜物堆放一起的李新松現在臥室

            附圖四、李新松兒子臥室、書房

            也許在很多人眼里,有錢不拿是傻瓜。但事實證明,李新松只有這種傻行為,才能在不斷信訪、訴訟過程中,讓當地領導干部無計可施,也只有這樣的傻行為,才能將一起民告官的行政訴訟案件往復循環成五起循環訴訟案件。也只有這樣的傻行為,才在國家推進依法治國,讓每一起訴訟案件都能經得起歷史檢驗的風口浪尖這一關鍵時刻,使得五起循環民告官案件通過網絡暴露在大庭廣眾之下。雖然所曝光媒體的層次皆不高,是一些國家容易關閉和控制的小媒體,但李新松能夠將該類文章一而再地發布出來,也完全可以證明該循環訴訟案件的真實性。從而讓一些想了解石逕村李新松循環訴訟事件的人,都能在互聯網上搜索到李新松五起循環民告官案及其相關關鍵性證據。所謂謀事在人,成事在天。至于下一步將 如何發展,也許并非李新松所能左右得了。因此,石逕村循環訴訟將會有一個什么樣的結局,也許只有天知道。

            石逕村五起循環訴訟的形成與發展,于地方暴力頻發,治安不力有著很大影響,但在李新松眼里,至今的石逕村治安或公安接警的處理力度,也沒有隨著石逕村五起循環訴訟的產生而有多大的改變,從當地一起估計因謀劃非法集資所造成時故意破壞公私財產案件的報案接警后,公安部門不予調查事件就可以證明。

            好話人人愛聽,了解歷史的人也許知道,自古以來的奸臣往往都只說君主愛聽的好話來蒙騙君主。因此自古奸臣人人痛恨,那么又有多少人會認為自己站在當時的立場會怎么做呢?也許現代的人學聰明了,將說好話改成了正能量。但是自然界萬事萬物都存在陰、陽或正、反兩面性,相信陰陽失調并非好事,因此,但愿國家主流媒體在多發布人人愛聽的好話新聞之后,應考慮未來是否會發展成為“報紙干凈了天下就臟了”這一局面,F在石逕村循環訴訟當事人李新松發布此文的最大訴求是

            一、希望國家主流媒體對石逕村循環訴訟事件能夠參與采訪、跟蹤報道。

            二、更希望國家最高法律審判、監督機關,在充分尊重證據、事實的基礎上,重新審查、糾正李新松五起循環訴訟的裁判,而作出新的、符合事實的公正監督、裁判。同時希望有關部門對其相關循環訴訟過程中所牽涉的違法、違紀的領導、干部依法依規處理。

            三、但愿引發石逕村循環訴訟的當事人李新松未來能有加入中國共產黨的機會。

            但愿國家能重視打擊隱藏在官場內部的枉法、腐敗分子的打擊力度,能加大反腐打黑力度,徹底杜絕枉法裁判,鏟除腐敗,消滅地方黑惡勢力。讓百姓生活在真正舒適而又有安全感的社會里。

            宗上所述,石逕村循環行政訴訟的形成、發展,是當事人李新松執著的性格讓他有了揭露非法行為的底氣;社會暴力、治安不力的打擊讓他有了追求追求正義的勇氣;對國家、對社會的使命感讓他有了一股執著的豪氣所形成。這三大要素的環環相扣,缺一不可,才最終形成了石逕村五起循環行政訴訟案件。

            供稿人:李新松

            來源:http://www.fzyshcn.com/Live/C6312754WS6Y.shtml

            (責任編輯:8bc0e2776518bf)

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